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郭憲 ：招標(biāo)人不改變最高投標(biāo)限價的做法沒有法律風(fēng)險，但存在導(dǎo)致招標(biāo)失敗的風(fēng)險。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條第一款規(guī)定 ：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?！边@一規(guī)定有兩層含義 ：第一，編制招標(biāo)文件屬于招標(biāo)人的法定權(quán)利 ；第二，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理編制招標(biāo)文件。最高投標(biāo)限價屬于招標(biāo)文件的重要內(nèi)容，招標(biāo)人有權(quán)自行確定最高投標(biāo)限價，即使?jié)撛谕稑?biāo)人要求修改，招標(biāo)人亦有權(quán)不予修改，不存在法律風(fēng)險。但是，如果招標(biāo)人不能合理地確定最高投標(biāo)限價，例如限價過低，則可能會使招標(biāo)項目失去吸引力，不能形成充分的市場競爭，如果投標(biāo)人不足3家，將會直接導(dǎo)致招標(biāo)失敗。因此，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和需要科學(xué)、合理地確定最高投標(biāo)限價，才能達到預(yù)期的效果。

郭憲 ：推定投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人可以立即組織重新招標(biāo)。

《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十四條規(guī)定 ：“投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo) ；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)?！边@包括投標(biāo)人實際少于3個和推定少于3個兩種情形。

如果在招標(biāo)文件發(fā)售時間截止后，購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個的，或者因已領(lǐng)購招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人聲明放棄投標(biāo)而使?jié)撛谕稑?biāo)人少于3個的，都屬于推定投標(biāo)人少于3個的情形，招標(biāo)人可以立即確認(rèn)招標(biāo)失敗并組織重新招標(biāo)，而不必等到投標(biāo)截止時間再宣布招標(biāo)失敗。

郭憲 ：為保證價格評估的公平、公正性，評標(biāo)適用匯率應(yīng)當(dāng)滿足客觀性和確定性兩個要求?？陀^性是指應(yīng)選擇開標(biāo)時點前公開發(fā)布的已知匯率 ；確定性是指應(yīng)當(dāng)選擇唯一的匯率數(shù)值。

機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）（商務(wù)部1 號令）第六十條第三項規(guī)定 ：“招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo)的，在進行價格評標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)以開標(biāo)當(dāng)日中國銀行總行首次發(fā)布的外幣對人民幣的現(xiàn)匯賣出價進行投標(biāo)貨幣對評標(biāo)貨幣的轉(zhuǎn)換以計算評標(biāo)價格。”因此，匯率時點應(yīng)當(dāng)選取中國銀行總行于開標(biāo)當(dāng)日首次發(fā)布（通常是零點）的匯率。

郭憲 ：其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項目或者招標(biāo)活動有直接或者間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。

對于評標(biāo)結(jié)果的異議而言，其他利害關(guān)系人主要包括與投標(biāo)人有共同利益的分包人和供應(yīng)商，以及投標(biāo)人的項目負(fù)責(zé)人等利害關(guān)系人。

購買招標(biāo)文件但未參加投標(biāo)的不屬于評標(biāo)結(jié)果的利害關(guān)系人，不能對評標(biāo)結(jié)果提出異議。

郭憲 ：保稅區(qū)屬于境內(nèi)關(guān)外，保稅區(qū)產(chǎn)品尚未辦理進口清關(guān)完稅，應(yīng)當(dāng)屬于關(guān)境外產(chǎn)品。

根據(jù)商務(wù)部1號令第二十一條第（十一）項之規(guī)定，保稅區(qū)產(chǎn)品按關(guān)境外產(chǎn)品進行價格評估，其評標(biāo)價構(gòu)成應(yīng)當(dāng)為 ：保稅區(qū)報價+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運雜費。